11月28日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍省政协十三届二次会议重点提案督办情况。
11月28日,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省政协常委、副秘书长、研究室主任、新闻发言人刘晓钟,省政协常委、提案委员会主任刘永巨和相关省直部门负责同志向中央驻鲁有关新闻媒体、省和济南市主要新闻媒体分享了省政协2024年重点提案督办工作成效,呈现了以“提案之力”展“政协之为”的生动篇章。
省政协2024年重点提案督办工作,特色鲜明,成果丰硕,亮点纷呈。
——提案办理更加规范有效。重点提案中的152条建议转化为318条具体落实措施,一批精品提案转化为党委、政府的政策举措,形成了“办好一件、带动一片”的良好局面。
——创新提案督办做法。省委省政府督查办联合省政协提案委员会、相关承办单位赴省内外开展督查调研,形成了高质量督查调研报告。
——做到了委员满意、群众受益。省领导领办督办的19件重点提案已办理完结并全部答复,相关提案建议得到有效落实,顺利完成了督办任务。
这一年的辛勤耕耘,见证了提案从萌芽到开花结果的全过程,省政协重点提案督办工作既注重在提案成果转化上求真求实,在民众的反馈回响中寻求满意,更在每一次的总结反思中积淀智慧,为未来的工作奠定坚实基础,真正做到了民有所呼、政协有所应,民有所盼、政协有所为。
高位推进谋部署
下好谋篇布局“先手棋”
今年,省政协共确定了19件重点提案。如何让这些提得精准、分析到位、建言真切的重点提案得到落实,需要高位推进,一体谋划部署。
“省委书记、省长、副省长和省政协主席会议成员领办督办省政协重点提案”已成为制度性安排,持续深化落实。省政协党组将提案工作纳入省政协总体工作部署和重要议事日程,形成了落实完善省政协主席会议研究审定重点提案及分工方案、调度进展情况、每年年底听取年度重点提案督办情况汇报等机制。
在“培育低空经济新质生产力”“推动自贸便利化制度创新”等提案督办中,有关省领导多次作出批示,主持召开专题会议,推动出台了《山东省低空经济高质量发展三年行动计划(2025-2027)》《支持中国(山东)自由贸易试验区海洋经济制度创新发展的方案》等含金量很高的政策举措;省领导还带队赴国家有关部委、部队有关单位争取支持,有力推动提案所提建议落地见效。
今年以来,各方更加重视制度“硬约束”来提高提案办理工作精细化、科学化水平。
省委书记、省长领办督办重点提案并提出办理要求,省政协主席全程协办,主持召开协商座谈会。省政府副省长、省政协副主席围绕领办督办的重点提案,开展调查研究、座谈交流,凝聚办理共识。
省政府副省长结合分管工作,通过批示督办、会议调度、督办调研、座谈交流、召开现场会等方式进行领办督办,省政府办公厅牵头组织,明确相关秘书处、责任人跟进落实,及时形成督办情况汇报。
省政协主席会议成员带头开展调研和办理协商,省政协办公厅、提案委员会牵头负责、组织实施,各专委会加强沟通协调和跟进调度,提升了督办质效。
领办督办、高位推进,将制度“硬约束”视为提升提案办理工作精细化、科学化水平的关键抓手;上下联动、部门协同,形成了提案督办的强大合力;定期召开专题会议,深入研究提案内容,强化跟踪问效,确保每一项措施都落到实处。这样的高位推动,不仅提升了提案办理的效率与质量,更彰显了政协对民众呼声的深切回应与高度重视。
调研、协商、研究
共答提案督办“一道题”
重点提案是政协履职的“拳头产品”,是经济社会高质量发展的“助推器”。办理好一件重点提案,找出同类问题背后深层次原因,拿出具体解决方案和对策措施,可以起到解决一类问题、推动一方面工作的效果。
省政协将提出提案这“上半篇文章”同办理提案这“下半篇文章”有机结合起来,做到同题共答、一体推进、相得益彰,始终把调查研究作为提案督办的重要一环,通过专题调研、督办调研、重点课题调研等形式,摸实摸透情况,推动精准落实。
专题调研更系统。在“抢占人工智能发展先机,数实融合赋能产业升级”“推动船舶与海工装备制造产业集群发展”等提案办理中,省政协、省委省政府督查办成立调研组,赴省内外和有关科研院所深入调研,形成高质量的调研报告,省委、省政府主要领导分别作出批示,有力推动了相关政策措施的制定出台,提案建议得到充分采纳。
督办调研见实效。按照省政协主席会议部署要求,省领导、部门负责同志带队,组成19个督办调研组,带领提案者和部分省政协委员,联合28个提案承办单位深入16市57个单位、企业、村居、邮轮、海洋牧场、项目现场,实地开展调查研究。
重点课题调研更精准。相关承办单位结合重点工作,邀请提案者参加调研和协商座谈,寓调研、监督、协商于提案办理之中,提案建议得到更好采纳。
充分调研摸清了实况,深度协商将各方聚集在一起,实现提案督办的“同题共答”。
省领导在督办重点提案时,结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台,让各方意见在政协平台上理性有序表达,推动提、办双方在协商中凝聚共识,同时把督办工作向办前和办后延伸,使开展督办的过程成为实践全过程人民民主的过程。
提案委员会拓展多样化沟通联络渠道,通过山东通提案一键通提案协商平台,随时了解提、办双方意见建议,及时回应关切。综合运用实地调研、会议座谈等方式,邀请基层群众代表、利益相关方参与,扩大协商广度,拓展协商深度。
“围绕科技创新引领产业创新进行系统谋划,不断完善顶层设计,初步构建起‘2+10’工作体系,即制定科技创新引领标志性产业链高质量发展和未来产业布局2个实施方案,在此基础上,围绕人工智能、集成电路、工业母机、新能源、新材料、低空经济、现代海洋、生物医药、生物育种、盐碱地综合利用10个重点产业。”省科学技术厅抓住提案督办协商的契机,与提案者代表深入沟通交流,吸纳多方意见,共谋科技创新策略,共推科技发展。
重点提案牵头单位坚持先分析研究再精准施策,把握好提案的主要观点和核心诉求,针对不同类型的提案采取相应的办理方法。对于像低空经济、鲁港合作等覆盖面广、涉及多家承办单位或者多个方面工作的提案,注意厘清提案的层次结构,根据内容明确分工、精准办理;对于像船舶与海工装备、工业母机、海洋牧场等涉及主会办单位的提案,进一步落实主办、会办、督办任务,加强协作配合,排好办理工期,抓好督办落实;对于像新型显示产业等具有前瞻性和可行性的提案,督促承办单位以战略眼光加强分析研判,建立长期规划,努力使委员履职成果得到有效体现。
调研如炬,照亮实干之路;协商为桥,联结智慧之心;施策若钥,开启效率之门,省政协于提案督办中深耕细作,共绘社会进步之璀璨画卷,绽放政协智慧之光华。
同心共赴
架好提案督办“连心桥”
重点提案来自实际,更要看重实效。重点提案办理与当前亟须解决的堵点难点、与加强决策科学化民主化、与改进和提升工作、与重点工作部署推进是一体的。在提案办理中,省政府领导结合分管领域工作,督促分管部门认真办理,推动政协提案办理与政府工作“双向奔赴”,推动提案办理从“满意”向“落实”转变。
今年省政协主席会议成员领办的重点提案,与议政性常委会会议、月度协商会、专题调研、视察考察、民主监督等工作紧密关联,提案办理协商参与面更广,成果转化运用的途径更多。
省政协还将民生类重点提案办理与开展协商式民主监督结合起来,既帮助部门找到了工作中的薄弱环节、促进相关政策的落实,又提升了提案督办质效。
结合“抢占人工智能发展先机,数实融合赋能产业升级”等涉及新质生产力发展方面的重点提案办理,省科学技术厅吸纳提案建议,在人工智能+、智慧工厂、高端芯片等领域布局实施几十项重大科技攻关任务,突破了一批“卡脖子”技术难题。
“完善相关领域专业设置,指导高校今年新增人工智能、医学相关专业29个。”“深入落实顶尖人才‘筑峰计划’,梳理相关领域拟对接引进重点人才名单,建立重点培育人选库。”省教育厅针对重点提案中涉及教育、人才等方面的建议,认真研究,逐条办理。
“我们注重充分吸收政协委员的建议,加强成果转化,与年度重点工作同安排、同部署,统筹抓好落实,推动提案建议尽快转化为具体政策措施。在强化海洋牧场政策支撑方面,以省政府办公厅文件印发关于促进现代渔业高质量发展的意见,明确提出高水平建设海洋牧场的政策措施。”省农业农村厅相关负责同志表示,将持续吸收落实好提案中的好建议,借助政协提案这个平台,凝聚各方智慧,推动“三农领域”各项重点工作不断取得新突破、新提升、新成效。
通过提案督办,有效搭建起了党政部门与政协委员、各界人士之间常态化、多层次的协商平台,一条条真知灼见成为解决问题、制定政策的参考,转化为促进部门工作的务实举措,成为提升相关领域工作的“助推剂”。
让有用之言变为有益之举
走好提案转化的“最后一公里”
政协提案是反映民心、民意、民声的“信息树”,是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。通过提案督办,能够转化为人民群众实实在在的获得感,凝聚各方力量,促进高质量发展。
省商务厅等单位注重将“办提案”与“用提案”结合起来,强化我省自贸试验区贸易便利化制度创新,先后推动8项改革成果在全省推广,其中仅跨关区进口转关“一单制”一项,就为企业节省2—3天时间,每个集装箱节省境内运输费用约1200元。
今年,省教育厅已顺利完成“抢占人工智能发展先机,数实融合赋能产业升级”“‘三位一体’融合发展,培养高素质医学人才”“推动医养结合健康养老服务发展”等重点提案承办工作。在加快完善人才培养体系方面,统筹优化新增博士硕士学位点布局,在今年获国务院学位办批准新增的硕博学位点中,人工智能、医养健康相关的博士学位点10个、硕士学位点17个。
“关于激发群众性体育消费活力的建议”在《省政府办公厅关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》中得到了充分吸纳和具体落实,为激发群众性体育消费活力、推动赛事经济高质量发展提供了有力的政策保障。
省工业和信息化厅针对“推动船舶与海工装备制造产业集群发展,促进全产业链优化升级”重点提案,务实推动全省船舶与海工装备产业扩量提质。针对“提升海洋装备原始创新能力”的建议,瞄准产业链价值链高端,累计打造省级以上创新平台30余个,培育专精特新、单项冠军等优质企业100余家;针对“推动船舶与海工装备制造产业集群发展”的建议,紧盯研发设计、生产制造、配套服务等关键环节,指导青岛、烟台、威海3市联合打造船舶与海工装备先进制造业集群,今年成功入围国家级先进制造业集群。
从激发体育消费活力到自贸试验区制度创新,从教育人才培养到高端产业集群的打造,提案聚焦推进中国式现代化山东实践,与全省中心大局高度契合,找准了党政所需、群众所盼、政协所能的切入点,做到了重点提案督办工作与党委政府中心工作同频共振、合力合拍。
省政协将持续跟踪督办每一项重点提案,继续把委员的真知灼见融入实践,以“提案之力”展“政协之为”,为中国式现代化山东实践贡献政协智慧和力量。
各地政协链接
党派团体链接
各市政协链接
常用网站链接