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致公党山东省委会建议: 推进居家和社区基本养老服务发展
信息来源:联合日报   发布日期:2025-01-27 17:31  浏览量:

  近年来,我省积极应对人口老龄化国家战略,强化政策引导,积极发展居家养老服务,构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。致公党山东省委会在调研中发现,该领域还存在配套政策不够优化、农村居家社区基本养老服务力量相对薄弱、居家和社区基本养老服务范围有限等问题。为此,建议:

  建立健全系统的政策体系。出台系统性政策文件,健全对居家和社区基本养老服务的管理、支持与监督制度机制。由民政部门牵头,相关部门共同研究制定闲置设施改造支持政策,鼓励国有企业和社会力量利用闲置中小学、幼儿园校舍等,改造作为养老服务设施。探索划拨社会福利用地及地上固定资产的贷款抵押办法,探索开发养老服务机构床位贷等融资产品,拓展融资渠道。

  统筹设施建设与服务供给。严格落实新建居住区和老旧小区养老服务设施配建和补齐要求,重点推进区域养老服务中心建设,支持发展社区嵌入式养老服务站点,构建长短托相结合、日间照料与上门服务相衔接的服务格局。支持居家社区养老服务多元化供给,鼓励地方采取政府购买医疗卫生机构签约服务或内设医疗康复站点等方式,提供医康养结合服务。发挥智慧化优势,推动家庭养老床位接入市、县级基本养老服务智慧平台,及时为居家老年人提供服务。

  深化养老服务产业发展。依托自身优势,打造独特的养老服务品牌。引导培育本地连锁化、规模化运营企业,立足群众需求,多元化培育市场主体,因势利导提供系列服务。积极引进省外养老服务优质企业,充分借鉴国内外先进养老服务理念,建设运营一批高质量居家社区养老服务机构,满足不同层次客户群体需求。推进智慧养老服务平台建设,实现部门间数据共享,精准对接养老服务需求。探索“线下物业平台+线上智慧平台”联动模式,拓展服务和监管应用功能,带动社会面适老化改造和居家养老上门服务发展。

  合力构建人才支撑体系。以康复大学、日照康养职业学院等省内专业院校的设立为契机,推动学历教育和在职培训相结合的养老服务人才队伍建设,带动医疗、康复、养老人才一体化发展。有针对性地对居家和社区基本养老服务从业人员进行专业化培训,提升服务人员技术水平与危急情况处理能力。定期举办养老护理职业技能大赛,积极落实养老护理人员的待遇补助政策,为养老产业发展提供人力资源基础。

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