为落实“双碳”战略目标,近年来,我省不断深化新型能源体系建设。其中,在地热能资源开发利用方面,加快地热能勘查探储工作,出台系列政策文件,明确地热能“一基地两示范”区域发展布局,切实推动地热能有序开发。但目前有关政策支持和市场培育机制尚不完善,地热能产业化发展面临一些难点、堵点。
当前,我省正处于纵深推进能源革命、加快能源转型的重要机遇期。建议进一步推进地热能资源开发利用,抓好能源结构优化。
建立健全统筹管理机制。明确地热能利用的定位和优先级。制定山东省地热能开发利用专项规划,明确发展目标、重点任务和保障措施,推动地热能与其他能源协调发展。落实现有文件中地热能管理主体和各相关部门职能职责,加快推动地热资源开发利用数据和项目信息共享。完善地热能勘探开发技术规范和标准体系,规范市场秩序。加强环境监测和项目监管,确保资源的有序开发和高效利用。
深入推动地热能产业创新。加快推动小型地源热泵技术等在乡村住宅供暖制冷中的利用。探索废弃地热井和石油开采井井下换热技术,提高开发利用效能。创新发展地热能在工业用能替代互补、浓盐水处理等领域,拓展“地热+”新场景、新模式。推动智能化与数字化等先进信息技术与地热产业深度耦合。
强化资源要素保障措施。加大国债资金、中央投资争取力度,引导社会资本投入示范工程建设、地热资源勘查开发等领域,构建市场主导的投资内生增长机制。优化地热能开发利用审批环节,推行“多案合一、多审合一”模式,特别是推动地热采矿许可证和取水许可证同时审批。科学处置地热矿业权与油气、煤炭矿业权重叠问题。用好资源要素保障政策,适当扩大地热能项目用电优惠和税收优惠覆盖范围。加快地热能降碳产品价值实现,建立地热能开发碳排放指标核算收储体系,助力节能减排降碳效能提升。
加快构建科技创新体系。建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制,鼓励创新型龙头企业牵头,与高校、科研院所联合建设各类创新平台。鼓励和支持科研机构和企业加大研发投入,加强国内国际交流与合作,推动技术创新和突破。加强高校、科研机构、企业间创新资源的供需对接,深化产学研协作,推动技术创新和成果应用紧密衔接。加强地热资源开发相关学科建设,培育壮大专业人才队伍。
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