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关于创新产学研合作机制 助力新旧动能转换的建议

提案者:崔建平

  发布日期:2018-08-13 14:12  浏览量:

  企业的成长与发展离不开创新驱动,特别是对中小企业来说,走产学研合作之路是实现自身创新发展的重要途径,是获得技术升级和培养人才的重要方式。创新产学研合作机制对培育新的经济增长点、转变经济增长方式、加快新旧动能转换也具有重要意义。通过前期的走访和座谈调研,总体而言,当前企业与高校、科研院所通过技术转让、共同研发、人才交流,以及企业自主研发等多种形式的合作,推动了科技成果产业化进程,增强了企业自主创新能力和竞争力,取得了较好的经济和社会效益,但也存在以下几方面的问题:

  一是产学研合作多数仍处于初级阶段。一些企业的科技创新意识不强,研发投入不足,对产学研合作产生的效益认识不到位,现用才找、急用乱找,企业创新能力低;产学研合作缺乏长效机制导致科研院所、高等院校的科技成果向企业转移率较低。

  二是企业在产学研合作中的发挥作用受限。大部分中小企业,高层次人才和优秀科技人才缺乏,高学历、高职称人员所占比例偏小,企业“招人才难、留人才难”的情况普遍存在,创新的活力、动力、实力明显不足,中小城市对高科技人才吸引力小的劣势突出。

  三是大型科研设备共享程度低。企业单独购买大型设备投入较大,利用率低,不能有效实现设备和资源共享;而有些高校、科研机构却需要高端设备用于科研。

  四是产学研合作信息不对称。本地有需求的企业难以找到技术输出机构,本地科研院所偏少、外地科研院所难以考虑到本地企业是原因之一。虽然科技部门有开放性的产学研信息平台网站,但知晓率和利用率不高,有针对性的宣传不够到位。

  产学研的基点在于结合,难点在于如何使产、学、研三者真正达到“无缝对接”。做好产学研结合工作,全社会的共同责任和目标,需要各级政府、科研院所、院校和企业共同努力。为此建议:

  一是建立资金投入激励机制,激发全社会的研发内动力,培强科研源头。进一步加大资金投入力度,建立相关机制,鼓励科研院所、大学、企业、研究人员进行科研创新,定期选推部分重要科研成果进行大力表彰和重奖,形成全社会发明、创造、创新的良好氛围,从而培强做厚科研源头。各级政府都应该作为主导,制定相应激励机制,大力推动研发创新活动。

  二是建立人才工作机制,注重内在人才挖掘和吸纳外来人才并重。大力实行“人才战略”,建立更科学、更严格的人才认定机制,让真人才、好人才有地位、有位置、有作为;制定合适的人才激励政策,激发人才更大程度发挥作用的激情和动力,充分考虑其家庭成员生活、工作要求等元素;制定适中的人才待遇标准,避免因为内外有别、差距过大而影响工作;支持和鼓励科研人员和企业深入合作。

  三是建立院企合作促进机制,大力支持和引导科研院所和企业的合作。建立科学合理的院企合作促进机制,制定相关配套资助政策,支持和鼓励双方包括大型仪器共享、共同研发、共同培养人才在内的密切合作;支持和鼓励院校和企业开展多方位合作,支持院校安排学生去企业实习、从事科研等。适时推出适量面向企业的研发促进项目,并且把多数项目列为以促进产学研合作为目的,把产学研合作作为获取资助的前提。重视拉近经济界与科研界之间的距离,鼓励双方开展共同合作研发、订单式研发。

  四是建立促进产学研合作平台建设机制,支持和鼓励社会化(互联网+)技术转移中心建设。建立合理机制,配套扶持政策,鼓励更多的技术转移平台进行市场化、社会化运作,解决信息不对称的问题,提升产学研合作服务水平和效率;由企业提出技术问题,经平台管理方审核通过后自主在网络平台发布,同时将科研院所等技术输出方招到平台上来,发布科研成果,实现企业和院所精准对接,平台充分发挥桥梁作用,为科研院所和企业的沟通提供高效优质服务。充分利用现有的政府科技平台,推动产学研合作深入开展,提升效率和水平。

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