完善政务服务功能，是转变政府职能、深化放管服改革的必然要求。目前，我省政务服务体系已比较健全，在提高政务服务效率、优化营商环境方面发挥了重要作用。但不少企业、群众反映，省级层面还没有设立政务服务大厅及管理机构，难以形成全省上下贯通的政务服务体系，已成为深入推进放管服改革的“梗阻点”。为此，建议：
一、尽快设立省级政务服务大厅。《全国综合性实体政务大厅普查报告》显示，截至2017年4月，全国有省级政务大厅19个（含新疆生产建设兵团）。目前，我省省直各部门办公地点分散，企业、群众到省里办事要到处跑、来回跑。特别是一些大型或重点投资建设审批项目，需要分别到十几个部门的几十个处室办理，费时费力，很难一次办结。例如，风力发电项目，立项前需要到省发改、国土、林业、环保等部门咨询办理手续，立项后，还要再到省里各部门办理审批，有的企业私底下说：“咨询门路不好找，整个流程弄不清，办事地点太分散，到省里办事真麻烦”。应把分散在省直部门的审批事项集中起来，尽快设立高标准的省级政务服务大厅，全面推行“三集中、三到位”，构建省市县乡互联互通、线上线下一体化的四级政务服务网络。
二、尽快成立省级政务服务管理机构。目前，我省尚未单独设立省级政务服务管理机构，各市县、各系统在政务服务管理方面自成一体、各自为战，落实上级政策容易产生逆茬错位，难以形成有效合力。应按照十九大关于深化机构和行政体制改革的要求，尽快成立省级政务服务管理机构，使之与新设立的省级政务服务大厅，形成管服结合、配套促进的良性格局。同时，严格落实省委、省政府《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》要求，全面整合省直各部门政务服务管理职责和资源，统一由省级政务服务管理机构承担，做实协调责任主体。
三、尽快推进政务服务标准化建设。目前，政务服务事项办理标准多由各级各部门自行制定，网上办理也缺乏有效监督。反映较多的是，同一审批项目办理标准各市不一致，窗口人员自由裁量权较大，存在审批灰色地带，也滋生了一些“红顶中介”。例如，办理施工许可证，各市要求提供的材料从10项到17项不等，导致企业在不同地区办事时，难以把握标准。一些企业反映：“有的审批过程就像挖地雷，挖了一个还有一个”。应加强政务服务标准化建设，尽快出台《山东省政务服务条例》或《山东省政务服务管理办法》，为全省政务服务提供制度规范。
四、尽快形成线上线下一体化政务服务格局。目前，有观点认为建好网上大厅，就不用再设实体大厅。实际上实体大厅不可或缺，网上大厅是实体大厅的网络再现，两者相辅相成。江苏、四川、贵州、安徽等省份既注重网上大厅建设，也设立了省级政务服务大厅和管理机构，运行成效显著，得到企业和群众的一致好评。我省应进一步提高认识、统一思想，加大统筹协调力度，同步推进实体大厅与网上大厅建设，做到“一个系统”“一个标准”办事，形成功能互补的新模式，为提高政务服务效率、优化营商环境提供坚实保障。
