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关于标本兼治做好教育精准扶贫的建议
时间:2017-12-29 10:08 来源: 浏览量:
 

  扶贫攻坚,我们面临着时间紧、任务重的难题。破解这些难题,不仅要有“快刀斩乱麻”的手段,又要有“慢工出细活”的策略,特别要在扶贫和脱贫上多下功夫,真正从长远角度彻底“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”,从根子上解决贫困问题。

  目前,精准扶贫的方式多种多样,有开发式、项目式、改善基础设施、扩大就业、引进产业、产品指导、技术服务等等,大多数可以“立竿见影、药到病除”,所有这些都是不可或缺的。但是除了这些“短平快”项目之外,还需要配合一些“慢功夫”和“长久性”,其核心是“教育和技术培训”,要为贫困的人员 “换脑子”“变思维”,从思想上彻底解决问题,而这些问题的解决绝不是“一朝一夕”。

  教育落后是造成贫困的主要根源。因此,要想彻底改变贫穷落后的农村,其核心是要提高当地农民的文化素质、科学素质,提高专业技能和水平,增强经济和商业意识。高质量的教育扶贫是确保贫困家庭彻底摆脱贫困的主要抓手。根据习近平主席关于扶贫必扶智的指示,结合山东的实际,我们建议:

  一、办好贫困地区的“农民夜校”,并同步建立“农民夜校”网校

  对已建立的“农民夜校”,要完善并充分发挥其作用。对于没建立“农民夜校”的贫困地区,要建立“农民夜校”。县、乡(镇)政府要对“农民夜校”负总责,要保证有场所、有教学设备、有活动经费、有专人管理、有教师、有学员。“农民夜校”可联系甘于奉献的高层次专家、学者、党政工作人员、专业技术人员、当地致富带头人作为“农民夜校”的兼职教师。通过集中学习、专家讲解、上门助学等方式对贫困农民开展政策宣讲、技能培训、创新创业教育,帮助农民转变思想观念、开拓思路、掌握脱贫技术技能等。

  另外,要充分利用互联网技术,同步建立“农民夜校”网校。充分利用手机网络功能强大、普及广泛、生动易懂的特点,向农民推送“农民夜校”的教育资源,建立教师和学员的直接沟通联系等。也可以把网校和现有的远程电化教育手段结合起来,对农民进行免费培训。

  二、利用媒体大力宣传,加强教育和引导,解决思想脱贫

  思想观念落后和贫穷落后是一对“难兄难弟”,要想经济脱贫必须思想先脱贫。思想决定行动。解决思想问题的关键,一靠教育,二靠引导。建议充分利用省供销合作社系统平台、当地电台电视台、报刊、 “农民夜校”和网校,大力宣扬新知识、新思想、新理念。通过典型事例宣传知识改变贫穷落后的范例,弘扬社会正能量。结合社会主义核心价值观和优秀典型事例,让贫困群众看到希望,看到曙光,树立建设“富而美”新农村的愿望,把政府“要我脱贫”转为“我要脱贫”,真正从思想上解决问题。思想问题解决了,脱贫的主动性就会增强。

  三、实施农业技能扶贫,培育新型农民

  建议政府要从成人职业教育、农技推广着手,培养具有科技素质、职业技能、富有经营意识与能力的新型知识化农民,以为转变农业发展方式等方面实行“兜底”服务。充分发挥地方农业科研院所和农业推广部门的作用。可以建立对科研院所和农业推广部门技能扶贫的量化考核指标,增强公益性科研单位的社会服务功能。鼓励更多的人作为科技志愿者,走向农村,走向贫困和落后地区,实行“结对子”“点对点”帮扶服务。同时,建议政府在扶贫资金中设立对科技人员实施专业技能扶贫的专项补贴。

  农业技能扶贫,要广开门路、因地制宜,结合农民的需要,根据当地的教育发展水平、农业生产技能和经济基础条件,制定相应的帮扶对策,分层次、分步骤进行,因材施教,因村施策、因人施策,在精准方面多下功夫,建立长期稳固的持续支持方案。

  四、加大非农技术培训力度,鼓励贫困地区农民创新创业,帮助他们变为城市新市民

  利用当地的“农民夜校”和网校、职教中心、成教中心等成人教育培训机构对贫困农民开展进城务工所需的各项实用技术和经营管理知识培训,鼓励他们外出务工,从事非农生产经营活动,帮助他们由农民变为城市新市民。可定期组织我省经济欠发达地区的青年农民骨干外出考察、参观,特别是到沿海各地如广东、浙江、江苏等商业发达地区学习。也可以因地制宜,到本地区商业发达地区参观学习。也可以请经济发达地区的优秀代表通过电台、网络等多种媒体谈经济发展,谈商业经营。要让更多的农民了解外面的世界,大力推广“南方江浙民营经验”,促使更多的农民萌生强烈的经营理念和商业意识,增强他们从农村走出来的勇气和信心。要多点出击、多管齐下,合理配置资源,鼓励农民“万众创业”,自谋发展,自创路子。

  另外,各级政府部门要在住房、医疗、养老、子女入学入托等方面制定相应的配套措施,解除贫困农民进城后的后顾之忧。

  五、树立战略思维,高度重视贫困地区的孩子教育问题,从根本上杜绝贫困代际传承

  一是狠抓贫困地区基础教育。调研中我们发现,在相对贫困地区,由于地方政府财力有限,教育投入不足,留不住优秀教师的问题、教师编制和结构配置不合理的问题依然存在,学校环境和教学条件的改善还需长期推进。要切实落实农村义务教育政策,增加农村教育经费,稳定教师队伍,推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜,这是改善农村落后现状和解决未来农村问题的根本。

  二是提高贫困地区职业教育对接能力。要继续大力发展职业教育。创造条件,鼓励帮助没有升入普通高中的贫困家庭学生升入职业学校。职业学校可以探索针对贫困学生进行“订单式”教育扶贫,为他们分别开设脱贫各自需要的专业。

  三是对贫困学生提供经济和就业帮助。教育部门要建立贫困学生数据库,摸清学前教育、义务教育、高中教育、大学教育贫困学生底子,对贫困家庭学生分教育阶段进行补助,以确保贫困学生能够顺利完成学业。对已离校未就业的贫困户毕业生,人社部门要联系相关企业为他们提供适当的就业机会,帮助他们就业。

  

 
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