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久久为功谋大事 孜孜不倦造格局——深圳市坪山区政协“五环工作法”的协商民主新实践

信息来源:中国政协网   发布日期:2020-01-14 07:33  浏览量:

  2019年是人民政协成立70周年,与共和国风雨兼程的七十载,人民政协的履职内涵不断丰富、履职形式不断创新。党的十九大报告明确要求人民政协“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”,坪山区政协围绕这一要求,深度挖掘政协职能优势,创新提出了“调研形成方案———沟通形成共识——推动形成决策———协商形成执行———监督形成实效”的“五环工作法”,走出了一条谋大事、造格局的基层政协协商民主新路子。

 

  谋划打造“坪山生命科学城”新名片

  高新技术产业挺起了深圳经济脊梁,也是坪山作为深圳后发优势区实现进位赶超的最佳途径。2017年,坪山区政协一成立,便动员占当时委员总数1/5多的22名委员组成2个课题组,围绕坪山的高新产业发展和高新区建设开展了重点课题调研,形成了5.1万字的调研报告。在此基础上,他们依托“委员议事厅”这一深圳市政协工作品牌,创新合作模式,于2018年1月,以“坪山,凭什么打造国际一流高新区”为主题,举办坪山首期“委员议事厅”,中科院院士、市区政协委员等专家学者共200余人在现场展开热议,为坪山高新区发展出谋划策、把脉定位。当年,“规划建设坪山高新区”被写入深圳市政府工作报告。

  随后,为助推高新区尽快挂牌、提速建设,坪山区政协向市政协提交了《关于加快解决深圳高新区(坪山园区)挂牌、牵头建设单位及紧迫基础设施布局的建议》,被市政协列为市区联动督办提案,纳入市政府分管副市长领衔督办提案内容,由市政协副主席主持召开重点提案督办座谈会。在各方共同努力和区政协助推下,2019年8月,深圳高新区(坪山园区)正式揭牌,并被明确为深圳高新区两个核心园区之一,深圳“西有南山、东有坪山”的高新产业发展格局初现端倪。

  但他们并未满足,继续谋划深圳高新区(坪山园区)高位发展,充分挖掘坪山产业基础、土地空间的优势,组织开展了《坪山区打造粤港澳大湾区生物医药产业高地》《坪山区生物医药创新产业园配套平台建设问题及建议》两项重点课题调研,形成5.6万余字的调研成果,提出了务实管用的政协方案。2019年12月,坪山区政协与深圳市政协联合举办“打造粤港澳大湾区生物医药产业创新合作区——坪山生命科学城”委员议事厅,市政府副市长与中科院院士等专家学者、政协委员对话交流,协商推动构建粤港澳合作、部省市共建生命科学城的大格局。

  在坪山区委的高度重视和坚强领导下,经坪山区政协的不懈推动,2019年12月至2020年1月,打造坪山生命科学城被相继写入市委全会报告和市政府工作报告,形成坪山区委党代会报告和政府工作报告的重大决策,坪山在深圳建设中国特色社会主义先行示范区中发挥更大作用、构建更高格局的征程中迈出了坚实一步。下一步,坪山区政协还深化市、区政协联动,继续跟进坪山生命科学城“粤港澳合作、部省市共建”工作,争取坪山生命科学城这一美好蓝图真正变为施工图,助推生命科学城成为坪山、深圳乃至粤港澳大湾区发展的新增长极。

 

  谋划打造东江纵队红色文化新名片

  朱德同志曾将东江纵队与八路军、新四军一道,并称为“中国抗战的中流砥柱”,坪山作为东江纵队的策源地及司令员曾生同志的故乡,拥有东纵遗址遗迹、史实史料数量最多,但相关配套建设及管理研究不足,无法体现坪山作为东纵主要红色文化资源所在地的历史地位和影响力。

  针对这一问题,坪山区政协将“东纵红色文化建设”列入重点课题调研。两年多来,既持续挖掘、保护东纵历史遗迹,又埋头收集、整理东纵文化史料;既赴福建龙岩、江西瑞金学习红色文化建设先进经验,又赴山东烟台研究东纵北撤旧址保护利用;既组织文史专家、文化学者探讨研究,又上门访谈东纵老战士听取建议。通过深入调研,形成了调研报告,转化出一系列政协提案,提出了针对性、可操作性强的意见建议,为党委政府推进东纵文化建设提供了政协方案。

  要推动政协方案落地,首先要凝聚广泛共识。为此,坪山区政协穷尽招数:在市政协专题协商会上作主题发言,发出保护东纵红色文化声音,引起与会市领导的高度重视;借助市区两级的信息专报载体,传播“东纵红色文化”调研成果,得到市领导的有关批示;利用多个场合与区各有关方面协商交流,多次组织东纵后代和东纵史专家召开研讨会、举办纪念会,汇聚推动东纵文化建设的合力。通过多渠道的有效沟通,“保护和传承东纵红色文化”这一理念,从调研报告、政协提案走进现实,成为包括各级领导在内的社会各界的共识。

  随后,他们再扩规模、再增“音量”,以庆祝东江纵队建立抗日武装80周年为契机,与市政协联合在深圳电视台800平方米演播大厅为全市献上了“让东纵精神永放光芒”委员议事厅这一精彩作品。活动现场,中央党史研究室宣教局原副局长薛庆超教授,广东省原政协委员、彭湃烈士孙女彭伊娜,市政协委员、市史志办调研员黄玲,区政协委员钱冰山、余荣等围绕东纵文化保护传承纷纷建言献策,激起了现场300余名观众的共鸣,更引发了社会各界的关注,多家主流媒体竞相报道,坪山区委书记陶永欣当场表示,将大力协助配合市里开展“东纵精神”的传承和弘扬工作,支持做大做强东纵红色文化,把深圳这张红色文化名片擦得更亮。“打造东纵红色文化名片”正式纳入区委决策。

  为助推决策落实,坪山区政协认真研究实现路径,以“坪山东纵纪念馆改造升级”为切入点,组织在坪市政协委员联合提出了《关于在坪山布局建设国家级东纵纪念馆和红色文化主题公园的建议》提案,借力市政协协商平台,更进一步谋划打造粤港澳大湾区红色文化名片。经多次汇报、争取,提案得到了市政协的大力支持、积极推动。2019年4月至5月,市政协、市委宣传部主要领导2次率队赴坪山开展东纵红色文化专题议政,区主要领导高度重视、主动参与,加快了东纵大型纪念馆在坪山落地的步伐。目前,东纵纪念馆扩建工程已列入市、区重大文体设施规划,由市委宣传部牵头向中央宣传部申报改扩建新馆,市文化广电旅游体育局和坪山区政府具体实施东纵纪念馆改扩建工程,坪山区将拿出3万平方米用地用于纪念馆改扩建。

  同时,坪山区政协还推动深圳、烟台、东莞、惠州、河源等东纵主要活动地的政协共同承办“北撤烟台———东江纵队革命历史专题展”暨弘扬东纵红色文化专题研讨会,联合保护东纵革命遗址、携手共建东纵红色文化;全面开展东纵老战士访谈、《再现东纵》专题片制作、东江纵队书稿编撰等东纵史料抢救。对此,东纵北撤亲历者、中共中央政治局原委员、中央军委原副主席、原国务委员兼国防部长迟浩田上将给予高度赞赏,并题词鼓励。

  坪山区政协将继续发挥政协作用,跟踪东纵纪念馆改扩建工程申报立项、土地整备、规划建设等前期工作,加快推进东纵历史遗迹保护、历史文物收集等工作,筹备举办东纵红色文化大型音乐会,为打造粤港澳大湾区红色文化名片持续贡献政协力量。

  正是通过“五环工作法”一环扣一环的层层递推,成立仅3年的坪山区政协,串珠成链、久久为功,急党政所急、想群众所想,围绕破解交通困局、缺医少药境地和学校工程建设缓慢等难事急事,谋大事、解难题、破困局,将坪山政协事业不断推向新高度,带动坪山政协工作“虚功实做、脱虚向实”,走出了一条基层政协协商民主的新路子。

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