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有事多商量|瞄准“靶心”真协商 创新方式求实效

信息来源:联合日报   发布日期:2021-09-16 09:11  浏览量:

  近年来,省政协教科卫体委员会认真落实省政协两级党组和主席会议要求,适应经济社会发展新常态,求真务实,创新方式,着力提升协商水平,取得积极成效。

 

协商选题专注求真务实

  选准议题是确保协商效果的前提,教科卫体委员会着力在协商选题上下足功夫,组织委员认真学习中央和省委、省政府重大决策部署,切实熟悉有关政策法规,深入调查研究,广泛征集、精心筛选协商议题,努力做到找真问题、提实建议、收好效果。

  着眼发展大局选议题。推动新旧动能转换、促进高质量发展是山东工作的大局和主线。近几年,教科卫体委员会围绕“对接 ‘十大’产业,加强驻鲁高校相关学科专业建设”“增强民营企业自主创新能力”“深化科教融合,培育创新发展新优势”等题目开展了专题调研,认真梳理相关领域存在的突出问题,逐条列出清单,与有关部门进行深度协商,提出了不少有价值的意见建议。

  着眼深层问题选议题。加快新旧动能转换、实现高质量发展,我省教育和科技领域还存在不少深层次制约因素。创新人才培养能力与经济社会发展需求严重不适应,科教融合缺乏机制、缺乏统筹、缺乏深度,产业链、创新链、人才链不匹配,高校毕业生就业创业环境不优、理念不新等等。围绕这些问题,教科卫体委员会展开深入调查,深入思考,深入研究,在协商工作中直面问题,持续发力。连续三年从不同角度与有关部门单位深入协商,达成不少共识,取得良好效果。

  着眼民生诉求选议题。教育、医疗等关系群众切身利益,上学难、看病难是民生诉求比较集中的领域。教科卫体委员会充分发挥界别专业优势,围绕 “我省中医药领域青年科技人才培养和引进”“农村卫生室标准化建设”“发展社区居家养老”“推进小学课后延时服务”等进行了调研协商。在调研协商中,避免偏听偏信,关注真问题,倾听真呼声,了解真情况,综合各方面意见,促进形成解决问题的合力。比如,在 “推进小学课后延时服务”议题协商中,既了解家长的诉求,也倾听学生的看法;既理解学校的难处,也倾听老师的苦衷,在全面掌握情况、深入细致研究问题的基础上,召开专题协商会,力求找到解决问题的最大公约数。

协商方式力避单一空泛
  创新协商会开法和协商方式,不念材料、不听汇报,不拘形式,力求实效。对照调研发现和梳理的问题,逐条交流讨论,研究处理意见,加强跟踪督促,协商工作质量明显提升。
  主动上门协商。省政协副主席赵家军连续三年带领提案者代表和委员、专家分赴省住建厅、人社厅、民政厅、医保局召开提案办理和调研协商会,主动上门,面对面交流,促进问题解决,确保协商效果。2019年,围绕“因地制宜加快特色小镇建设”相关建议,与省住建厅面对面协商。促使住建部门在《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》《2019年全省住房城乡建设重点任务分工方案》等文件中对“特色小镇”建设工作进行了重点安排,并修订完善了特色小镇评价办法。
  调研过程协商。从选题调研开始就邀请厅局熟悉情况的同志参加,在行车途中、厂矿企业、学校医院等随时进行协商讨论,针对政策疑点、矛盾焦点、关注热点进行现场交流,能现场答复的现场答复,能现场解释的现场解释。对反映比较集中的难点问题和基层的意见建议,带回有关部门单位汇报,组织分析论证,研究制定解决办法,努力做到“全过程”协商,增强协商实效。
  视频连线协商。适应疫情防控形势的变化,依托省政协信息技术条件,以 “屏对屏”取代 “面对面”,探索开展远程协商。去年,在 “增强民营企业自主创新能力”专题调研协商会上,部分省政协委员与省科技、工信、人社等部门负责同志进行线上协商,枣庄、潍坊两市负责同志远程参加协商会议,取得不错的效果。在疫情防控的关键阶段,组织开展医药卫生界视频座谈会,请省政协委员、省疾控中心和省市县三级医院专家、医药公司负责人等通过远程视频连线的方式集思广益,协商提出统筹疫情防控和促进经济社会发展的意见建议,得到各有关方面的好评。
  反复多次协商。对协商会上一时难以确定解决办法的问题,请有关部门单位进一步调研论证,委员随时了解进度,及时向调研组成员反馈。对一时达不成共识的问题,进行反复协商,力求问题得到较为妥善的解决。2020年,组织教育界别委员就“推进医养结合创新融合发展”开展了界别协商,经过多次协商讨论,相关建议在当年年底省卫健委、省发改委等10部门联合印发的《关于深入推进医养结合发展的实施意见》中得到采纳。
  跟踪督促协商。对省委、省政府领导就调研报告作出批示、提出要求的协商议题,采取跟踪督促协商的方式,力求有着落有回音。2018年,省委书记刘家义、省长龚正分别对 《关于 “实施创新驱动战略,增强新旧动能转换动力”的建议案》作出批示,省政府办公厅组织省发改委、科技厅等30个职能部门对54条具体建议逐条提出办理意见,我们及时跟踪了解,取得良好效果。2019年,组织开展的 “2017—2019年山东省大学毕业生就业情况”调研,受到省委主要负责同志关注,经过跟踪督促,有关部门高度重视,认真作了回应。  

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