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近年来,我省跨境电商迅速发展,重要性显著提升,已成为推动国内外统一大市场形成、拉动国际国内双循环的重要力量。2022年我省以3135亿元交易额位居全国第三。目前已形成出口为主、进口为辅,B2B交易模式为主、其他交易模式为辅的阶段新特征。但由于经贸摩擦、平台“封号”、欧盟增值税(VAT)新规等变化,我省跨境电商发展遭遇一定负面冲击,2023年跨境电商进出口额为2228亿元,同比下降了7.5%。
对标先进地区,我省跨境电商可持续发展面临以下问题。一是跨境电商与产业发展融合不够。山东本土产业与跨境电商的供应链协同不够紧密,导致物流、仓储等环节出现脱节,影响出口效率和产品质量。跨境电商B2B模式发展受产品属性制约较大,适合跨境电商的产品往往与本地优势产业不完全契合,导致跨境电商B2B政策扶植与产业基础存在脱节现象。我省跨境电商品牌化程度较低,杂牌小牌多,业内认可度不高。像曹县汉服等特色跨境电商产品较少,需要开发。二是跨境电商进口涵盖范围过窄。进口货物零售品类集中度过高,高强度竞争在所难免。尚未开展跨境电商零售进口药品试点,政策落差负面冲击开始显现。尚未开展跨境电商服务领域的探索,并进行先行先试。受制于消费额度限制,奢侈品进口难度大。为此,建议:
一是引导跨境电商出口与产业融合发展。推出重量级产品、高价值产品、非标准化产品跨境电商出海的相关配套政策;结合当地产业基础,培育适合跨境电商业态的产业出海,形成跨境电商特色出口产业集群。加强与头部跨境电商平台的合作,提升本地跨境电商平台知名度。比如可以和拼多多、抖音、淘宝等加深合作。探索采购贸易和跨境电商融合发展新路径,将采购贸易依托跨境电商平台进行,形成优势互补、相互促进的发展态势。
二是提升跨境电商进口涵盖范围。充分利用跨境电商进口产品清单,进行差别化进口,丰富品类,避开竞争集中区。争取跨境电商零售进口药品以及医疗器械政策在山东自贸区试点(比如将部分非处方药纳入试点清单),取消跨境电子商务零售进口单次交易5000元限额。以文化教育服务、医药诊疗服务等适合开展跨境电商的重点服务门类为抓手,依托跨境电商平台或独立站开展相应的服务进口。
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