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把委员学习培训工作做深抓实

  作者:蔡燕  发布日期:2019-12-03 14:34  浏览量:

  中央政协工作会议的胜利召开,是人民政协历史上一座光辉的里程碑。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和习近平总书记的重要讲话,科学回答了人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题,是新时代加强和改进人民政协工作的指路明灯和根本遵循。学习贯彻中央和省委政协工作会议精神的一项重要任务,就是按照“加强思想政治引领 广泛凝聚共识”的要求,进一步做好委员学习培训工作,着力提高委员的素质水平,积极推进政协履职能力建设。

  一、立高望远,充分认识做好委员学习培训工作的重大意义

  人民政协的学习工作,有着优良的传统和光荣的历史,是人民政协与时俱来、递进发展的一项重要工作。1954年毛泽东主席把学习列为人民政协五大任务之一,并提议将“在自愿的基础上学习马克思列宁主义主义的理论”,写入第一部《中国人民政治协商会议章程》。人民政协依靠学习走到今天,也必然要依靠学习中走向未来。中国特色社会主义进入新时代,面对新形势新任务,加强委员学习培训工作,显得更为重要和迫切。

  首先,是凝聚共识、增强团结合作共同理想政治基础的需要。建言资政和凝聚共识“双向发力”,是委员履职的中心环节和根本要求。习近平总书记指出:“政协委员来自方方面面,对一些问题的看法和认识不一定相同,但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。”这就要求我们,通过各种形式的学习培训,加强思想政治引领,学习领会党的基本理论、基本路线、基本方略,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结合作的共同思想政治基础,把握正确的政治方向,进一步增强思想自觉和行动自觉,在党的领导下画好大团结大联合最大“同心圆”。

  其二,是服务大局、聚焦党和国家中心任务履职尽责的需要。围绕中心、服务大局,是人民政协开展工作的基本原则。当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,世界正在经历百年未有之大变局,国内外形势复杂多变,有效应对风险挑战的任务繁重艰巨。在新的形势下有效履行政协职能,就要求我们通过加强学习培训,使委员们开阔视野、提高站位,更好了解把握国际国内复杂多变的发展大势,了解把握全国全省改革发展的规律特征和宏观大局,了解把握党委、政府指导和推进工作的决策部署,了解把握党政所需和群众所盼,从而做到政协履职与中心工作同频共振,发力发在关键处,履职履到点子上。

  其三,是提高履职能力、强化委员责任担当的需要。习近平总书记要求政协委员要“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”。这18个字的要求,精准概括了政协委员履行职责的能力素养和行为准则。坚持和落实习近平总书记提出的要求,就要把人民政协“是什么、干什么、怎么干”等问题搞清楚、弄明白。这就要求我们在学习培训中,组织委员认真学习党的人民政协理论,学习宪法法律和政协章程,学习党在各个时期关于政协工作的重要部署和政协自身建设的有关规定,学习履行职能所需要的各方面业务知识,学以增智,学以修身,不断提高履职能力和思想道德水平,展现新时代政协委员风采。

  习近平总书记指出:人民政协要“努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各级各界人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。贯彻落实习近平总书记提出的 这“三个重要”的要求,就要高度重视、切实抓好政协学习培训工作。

  二、紧跟时代,不断丰富委员学习内容

  政协委员的学习,要着眼党和国家事业发展大局,立足推进人民政协履职能力建设,突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性特点,丰富学习内容的时政性、知识性和知情性。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中明确要求:“要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论,学习时事政策,学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,树立正确的历史观和大局观。”当前和今后一个时期,要突出抓好以下几个方面的学习:

  (一)抓好习近平新时代中国中国特色社会主义思想学习。要在开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的基础上,更加深入扎实地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其要认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。要原原本本学、融会贯通学、联系实际学、持之以恒学,领会精神实质,把握核心要义。要紧密结合政协履职实践,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,从而使新时代理论武装真正走向深里、走向心里、走向实里。在深化理论认识的基础上坚定政治信仰,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉坚守和践行人民政协的初心使命。

  (二)抓好中央和省委政协工作会议精神学习。以党中央名义召开政协工作会议,在党的历史和人民政协历史上都是第一次,标志着我们党对人民政协工作的规律性认识达到新的高度,为新时代推进人民政协事业发展指明了方向。要认真贯彻落实《中共山东省政协党组关于贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的实施意见》,组织委员深入学习习近平总书记的重要讲话和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,学习省委关于推进政协事业实现新发展的决策部署。要在学深悟透、弄通做实上下功夫,牢牢把握新时代政协的新方位新使命,明确工作新部署新要求,进一步提高政治站位、强化责任担当、增强履职能力、务实建言资政,推动人民政协事业实现新的发展。

  (三)抓好中共十九届四中全会精神学习。党的十九届四中全会,专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定,体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,意义深远,事关根本。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,十九届四中全会和中央政协工作会议精神一脉相承。要把学习四中全会精神同学习贯彻中央政协工作会议精神结合起来,使广大委员进一步增强制度自信,强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,从国家治理大格局中理解和把握政协事业,更加自觉地做好人民政协工作,为坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化贡献力量。

  (四)抓好时事政策学习。要组织委员认真中共十八大以来历次中央全会精神,学习中央统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面””战略决策部署,学习习近平总书记等中央领导同志关于山东工作的一系列重要讲话重要指示和省委重要会议重要文件精神,学习各相关领域的政策规定。围绕经济社会发展的重大问题、全面深化改革的重要问题、民生问题,以及国际国内形势发展变化的焦点问题和大家关心的一些前沿问题等,适时组织一些专题报告和研讨交流活动,使委员们及时明确形势任务,把握政策方向,精准献计出力。

  (五)抓好履职知识学习。要认真学习新修订的《政协章程》和人民政协历史,学习调研、协商、提案、大会发言、反映社情民意等履职必备知识,学习建言资政所需要的经济、政治、文化、社会、法律、科技、教育、生态、民族、宗教、外事、祖国统一等方面的专业知识,服务委员拓展视野、知情明政、丰富知识,更好地履职尽责。

  三、着眼需求,有计划有重点地开展委员培训

  适应委员履职需求和能力建设,在搞好自学和分散学习的基础上,开展多种形式的集中培训活动,是增强学习效果的有效途径。今年委员活动工作室举办了2期省政协委员培训班。4月份,在济宁干部政德教育学院举办了十二届省政协新任委员学习研讨班,唐洲雁副主席出席开班式并作动员讲话。此次培训班是本届省政协第一次集中委员“走出去”开展学习,首次采用双模块教学,针对新任委员履职需要,采取专题讲座、经验介绍、分组讨论、现场教学、交流体会等形式,通过学习履职应知应会知识和中华优秀传统文化知识,提升委员“懂政协、会协商、善议政”能力,涵养为政之德,为进一步发挥优势、献计出力打好基础,受到参训委员的一致好评。付志方主席在《十二届省政协新任委员学习研讨班情况报告》上批示:“此次培训安排周密,下一次工作打算可行。”9月份,又依托全国政协第140期地方政协干部(委员)培训班,在北戴河全国政协干部培训中心举办了十二届山东省政协连任委员学习研讨班,23个界别94名连任委员和部分机关干部参训,此次培训班是首次依托全国政协干部培训中心对连任委员进行培训,授课专家层次高、授课内容丰富,组织严密、要求严格,服务保障有力、学习形式灵活,并创新性开设了《北戴河课间》演播室栏目,参训委员学思结合、收效显著,探索了一条教学层次高、培训成本低、利于省市间工作交流的事半功倍的培训方式。付志方主席对《十二届山东省政协连任委员学习研讨班情况报告》作出批示:“委托培训是条好路子。明年全委会工作报告应反映加强理论学习、开展培训、研讨的情况。”根据《政协山东省委员会关于进一步加强和改进委员学习工作的意见》和《中共山东省政协党组关于贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的实施意见》,2020年至2022年,我们拟重点开展以下几个方面的培训:

  (一)专题学习。通过召开主席会议、常委会议、全体会议、采取举办专题辅导、报告会、政协讲堂、观看宣教录像、利用网络学习平台、远程视频直播、编发学习辅导材料、组织座谈交流等形式,组织省政协委员学习贯彻中央和省委政协工作会议精神,确保3年内轮训一遍。

  (二)承办培训。根据全国政协办公厅《关于委托部分省、自治区、直辖市政协承办十三届全国政协委员学习研讨班的通知》要求,拟由委员活动工作室牵头,会同办公厅相关处室、委员联络工作委员会,共同承办2020年全国政协农工、农业、医药卫生界委员共196人参加的专题学习研讨班。拟结合该班次,一并培训省政协相应界别委员。为完成好承办培训任务,十一月上旬,省政协委员活动工作室专门组团赴云南、湖北等地,学习开展这方面工作的经验。

  (三)综合培训。围绕提高委员履职能力,拟依托全国政协干部培训中心,举办3期省政协委员培训班,每期100人,共计300人。2021年下半年,在省内举办1期省政协委员履职能力提升班,安排120名左右委员参加学习研讨,3年内,完成本届全部省政协委员(含港澳地区委员)每人届内至少参加一次培训的任务。

  (四)专业培训。按照付志方主席在全省政协系统党的建设工作座谈会上讲话要求,委员活动工作室拟协调督促各专委会,根据所联系界别委员特点,结合各专委会工作安排,做好专委会委员专业培训和界别委员轮训统筹工作。加强对市县政协学习培训工作的指导和支持力度,积极协调全国政协干部培训中心,为市县政协申请争取年度代训计划指标,为山东各级政协委员提高履职能力搭建更为广阔的学习平台。

  四、创新提升,努力增强委员学习培训工作实效

  几年来,我们在开展委员学习培训工作中,取得了可喜成绩,积累了一些好的经验,但与新的形势和任务相比,还有一些差距和不足,比如学习形式还不够丰富、互动交流式学习还比较少、学习与履职实践活动结合还不够紧密等,我们一定发扬成绩,克服不足,努力把委员学习培训工作做深抓实。要使学习培训取得扎扎实实的效果,既要解决好“过河”任务,又要解决好“桥和船”的问题,努力在创新方式方法,强化服务保障上动脑筋、下功夫。

  一要坚持知行统一。汪洋主席最近在浙江调研政协工作时指出“学习贯彻中央政协工作会议精神是一个理论联系实际、认识和实践循环往复的过程,应当经常抓、抓经常。要坚持知行统一,做到认识上不断深化、工作上更加自觉。”在委员学习培训工作中一定要充分体现汪洋主席提出的要求,大力弘扬理论联系实际的优良学风,做到知行统一、学以致用、用以促学。要富学习于政协履职全过程,形成思想政治引领与建言资政“双向发力”机制。将学习作为视察考察、专题调研、民主协商等各项履职活动的基本要求和必要环节,以学习引领、服务履职实践,用委员服务大局、担当作为的履职成果检验学习培训工作的成效,不断推动学习培训工作走深走实。

  二要突出政协特色。人民政协的学习培训工作是一项具有鲜明统战特色、具有高度政治性、政策性和民主性的工作。参加学习的政协委员和而不同,是一个由界别色彩鲜明、学科覆盖面广、知识层次高、理性思维能力较强的各方面代表人士组成的群体。各界委员既是政协组织开展学习培训活动的对象,也是政协学习工作的主体。这就要求我们在开展学习培训工作中,牢牢把握团结和民主两大主题,处理好一致性和多样性的关系,创造宽松民主、生动活泼的学习氛围;这就要求我们充分发挥委员在学习工作中的主体作用和专业优势,多搞一些“双向互动”,推动“委员讲、委员听、委员议”,在学习交流、求同存异中增进共识,寻求“最大公约数”;这就要求我们正确发挥委员的界别影响力,通过委员参加学习培训的切身感受,讲好政协故事,宣传党和国家的大政方针,对所联系界别和各方面人士起到引领作用。

  三要创新学习载体。《政协讲堂》是委员和机关干部学习的一个重要平台和载体,自2008年创办以来,始终坚持高点定位、高端授课、至今已举办近40期,有效帮助委员了解形势、知情明政、增长知识,深受大家欢迎。要加强和完善省政协客座教授专家资源数据库建设,加强与全国政协干部培训中心及有关部门、院校的联系沟通,实现专家信息资源共享互通,为《政协讲堂》及各类学习讲座储备更多高层次师资资源,进一步提升授课层次,丰富讲座内容,努力将其打造成山东省政协一张亮丽的学习名片。加强人民政协网络学习平台建设,利用网站、微博、微信公众号、移动履职平台等新载体,构建线上线下、立体多元、开放交互、便捷高效的学习渠道,促进委员学习实现即时性、常态化。探索适时创办《学思访谈》视频栏目,定期邀请委员通过网络视频进行交流互动,运用各种传播手段、尤其是新媒体,及时对委员学习情况进行宣传报道。

  四要完善学习制度。制度是使委员学习培训工作持续有序开展的根本保证。在今年4月份制定出台《政协山东省委员会关于进一步加强和改进委员学习工作的意见》基础上,年底前制定《山东省政协培训工作办法》。按照省政协机关 “三定” 机构设置职责职能要求,梳理汇总制定《委员活动工作室工作制度》《学习培训处工作制度》《政协讲堂工作流程》《委员培训工作流程》等规范性制度文件,并集结成册,促进学习培训工作有序有效地开展。加强委员学习培训情况督促考评,将委员参加学习培训情况纳入履职考核管理系统,省政协常委在述职中要报告参加学习培训情况,强化激励约束机制,增强广大委员参加学习培训的积极性和自觉性。

  五要加强自身建设。政协组织人才荟萃,政协委员大多都是在各个学科和业务领域卓有建树的专家名流和领军人物,这对从事委员学习培训服务工作的部门和人员提出了更高的标准和要求。首先要加强自身学习,努力提高思想理论水平,不断用新知识充实自己,既要向书本学习,又要向实践学习,尤其要善于向政协委员学习,“以其昏昏、使人昭昭”是难以胜任本职工作的。其次要加强内部管理,努力改进工作作风,提高服务质量,完善工作程序,努力形成勤勉向学、热情服务、精细工作、团结奋进的工作局面,为委员学习和履职提供有力保障。

  (作者系山东省政协委员活动工作室副主任)

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