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三因素导致社保基金收支平衡压力大增亟待重视

  发布日期:2018-08-31 10:37  浏览量:

  山东省潍坊市政协委员、寿光市人力资源和社会保障局局长汪秀丽反映:通过近日深入调研,发现三方面因素导致社会保障基金收支平衡面临越来越大压力,亟待引起上级重视。

  一是社会保险的扩面征缴空间日益缩小。受经济持续下行、基数连年增加、延迟退休预期等因素影响,企业和个人断保情况增多。部分灵活就业人员缴费达到15年后,主动中断缴费等待退休。如,寿光市2016年有6000多名灵活就业人员中断缴费。同时,化工、纺织、钢铁制造等行业受政策影响,经济效益大大降低,欠缴社保单位增加较多。国家实行阶段性降费政策,也进一步减少了缴费总额。

  二是居民养老保险总体缴费人数继续下降。随着我国新型城镇化战略的实施,城镇化速度不断加快,大量农村劳动力进入企业上班,居民养老保险转城镇职工养老保险人数连年上升。加上人口老龄化加重,新增到龄退休人数激增等原因,居民养老保险总体缴费人数大幅下降。如,寿光市2016年较2015年减少了1.1万人。

  三是基金支付增长过快。受低筹资高待遇、报销比例提高等原因,个别险种出现收不抵支现象。如,截至2016年11月底,寿光市居民医疗保险收入4.94亿元,支出5.4亿元,基金缺口达4600多万元。

  对此,委员建议:

  一是降低社保费率。在扩大参保缴费覆盖面、增强基金平衡能力的前提下,适时适当降低有关社会保险费率,进一步减轻企业负担。

  二是建立多层次的医保体系。国家有关部门加强调研,探索实施商业保险机构参与居民医保经办制度,调动更多的社会力量参与,加快形成多层次的保障体系。

  

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