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粮食深加工企业生产经营面临困难亟待解决

  发布日期:2018-02-23 16:27  浏览量:

  山东省潍坊市诸城市政协委员,诸城市经信局副局长张晓伟反映:推动粮食深加工产业转型发展,是提高粮食附加值、振兴粮食产业的重要途径,也是增加粮食主产区农民整体收入的重要方式。当前受国内外粮食价格和粮食深加工产业发展水平的影响,粮食深加工企业经营中面临诸多困难。

  一是开工率不足。受宏观经济形势影响,粮食加工企业大都不景气。如饲料企业,虽然当前生猪价格处在高位,但由于生猪存栏量较少,导致饲料产量持续回落,饲用需求恢复仍需时日。以诸城市为例,该市六和饲料、中慧饲料等规模较大的企业加工量都持续下降,开工率在60-80%。除饲料行业外,像玉米、小米等食品加工企业的加工量也普遍低于往年同期水平,整个食品行业开工率普遍下降。

  二是国内外原料价格倒挂。当前国内外粮食价格差仍然存在,市场粮食总量供大于需。据了解,目前国外玉米到港口价格0.83元/斤,送到企业0.85元/斤,比国内玉米送货上门价格低0.1元以上。同时,国家对东北三省和内蒙古自治区的玉米主产区实行临时收储政策,其他地区则是市场化定价。这样玉米非主产区的价格略有影响,但影响不大。目前,非主产区企业收购国内玉米价格为0.98元/斤。这些玉米由粮食经纪人从外地收购送货上门,所以从农户手中购买价还低一些,大约在0.88元/斤左右。较去年同期1.18元玉米收购价格相比下跌0.3元,同比下跌25.6%,但是比进口玉米价格仍然高出15.3%。

  三是效益亏损较大。目前较大部分的粮食生产企业处在产业发展初级阶段,产品附加值较小,企业盈利主要靠规模和成本优势,行业内的无序竞争严重压缩了企业盈利空间,很多企业甚至亏损生产。另一方面,由于国内粮食价格与国际价格脱轨,也导致了部分加工产品难以出口外销,产品价格下跌,企业到达了亏损状态。

  对此,建议:

  一、实行目标价格制度。小麦和稻谷仍实施最低收购价政策,玉米可实施国际上通行的目标价格制度,取消玉米临时收储政策,让市场发挥资源配置的决定性作用。在国家储备以内,政府以目标价格收购农民玉米,超过目标储备,当市场价格低于目标价格时,可以以现金形式根据粮食商品率,按差价补给生产者,反之补贴低收入消费者和粮食加工企业。前段国外玉米价格到港0.83元/斤,低于国内市场价格,更低于国家临储价。企业与农民存在着倒挂现象。取消临储政策后,可以实行种粮农户直补政策,保护农民利益。如此,有利于企业降低原料成本。兴贸玉米公司负责同志反映,原料价格0.85元/斤企业就赢利,建议放开玉米市场;同时鼓励涉粮企业多用国内粮,企业购买国内玉米的补贴额度大约每吨200元就比较合适。

  二、加大扶持企业力度。从资金、土地等方面大力支持粮食深加工企业发展。兴贸玉米公司建议,政府应大力支持玉米深加工产业链条延伸企业。目前粮食面临高产量、高库存、高进口,三高并存,库存大幅增加,深加工产品市场价格下跌等问题,尤其是玉米淀粉加工转化行业是消化库存的最直接有效、最经济的手段,建议优先将玉米向深加工企业优惠销售。

  三、推进供给侧改革。当前粮食加工企业竞争激烈,而那些靠拼资源、拼能耗的企业带来了很多问题。建议从国家层面,加强节能减排监管力度,将不合要求、不规范的粮食深加工企业淘汰,维护好市场秩序。

  

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