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社会力量参与精准扶贫亟需破解四大瓶颈

  发布日期:2017-09-19 08:50  浏览量:

  山东省潍坊市坊子区政协委员、坊子区检察院反贪局局长苏静反映:当前,从中央到地方都高度重视扶贫工作,出台一系列政策措施,打响脱贫攻坚战,社会力量加强对精准扶贫的重视程度和参与力度,推动精准扶贫向纵深发展。委员调研发现,虽然社会力量参与精准扶贫的积极性高涨,但在我国专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局中,仍然面临阻碍因素,降低扶贫效果。

  一是迁村并点增大难度。随着新型城镇化的加快,迁村并点工作持续开展,经常是多个村庄合并成一个社区,但合并后的社区受人口增加、面积扩大、管理机制不理顺和不健全等多种因素影响,对各自然村的贫困人口户数、致贫原因等具体信息掌握不清,加上社会力量工作人员有限,导致扶贫脱贫任务更加艰巨。

  二是政府引导力度不够。社会力量参与扶贫相对零散、规划性较弱,特别是在资金使用方面缺乏长远规划,与政府开展的针对性规划性强但缺少灵活性的专项扶贫结合力度不够,而且在具体行动中缺乏贫困人口的具体详细信息,不善于进行沟通和指导,使得社会扶贫效果大打折扣。如此而来,企业等社会力量参与精准扶贫时,有的存在深度参与顾虑,对如何扶贫、扶贫对象是谁、是否存在其他团体捐助行为等基本情况缺乏了解,出现“各回各村、各帮各亲”的现象。

  三是自身管理存在漏洞。当前参与精准扶贫的社会力量,虽然是政府扶贫力量的有效补充,但政府既没有对社会力量参与扶贫的活动进行管理统计,也未有效的帮助社会力量规范自身组织的发展,导致社会力量基本处于自发和零散状态,自收自支自主开展活动,在开展精准扶贫的活动中极易遇到法律、政治等方面的问题。

  四是脱贫配套发展滞后。扶贫工作是一项长期性工程,但社会力量参与扶贫的过程中,缺乏具体的、可操作的帮扶措施,尚未形成使贫困户持续增收的长效机制,由于脱贫基础不稳、后期保障不足,脱贫户因病、因灾等原因又重新返贫的现象时有发生,致使扶贫效果大打折扣。

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