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保安行业营改增后出现实际税负只增不减现象

  发布日期:2017-08-11 14:41  浏览量:

  全国政协委员、济南市政协副主席崔大庸反映,今年政府工作报告明确要求全面实施营改增, 从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。根据要求,保安服务企业作为服务类企业也将实施营改增,而且行业税负只减不增。

  截止2015年12月31日,国内保安企业达到4200余家,为社会直接提供就业岗位达到500余万个。营改增前,保安行业适用营业税,并实行差额纳税。

  根据财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税〔2003〕16号)第三部分第十二条关于差额纳税的规定“劳务公司接受用工单位的委托,为其安排劳动力,凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险(包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险等,下同)以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的,以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额”。根据这一规定,保安服务企业实际税率不是名义上的6%,而是不到2%。以济南市一家保安企业(济南市振邦保安服务有限责任公司,该公司成立于1988年,目前1.5万余人,年度营业收入达4.5亿元,是2000年公安部、全国总工会、共青团中央委员会联合评选表彰的首届全国十佳保安服务公司,从公司规模、经营范围等方面具有一定代表性)为例,扣除人员工资、社保、公积金等相关费用后,该公司自2013年至今的平均税负为1.69%。

  营改增后,对于购进项目比较多的大型企业可以有进项税额抵扣,企业当期缴纳的税款可以做到只减不增。对于像保安服务企业这种劳动密集型企业,几乎没有进项税抵扣,营改增后实际税率不降反增。

  因此建议对保安服务业继续实行差额纳税,按照财税〔2003〕16号文件第三部分第十二条的规定继续执行差额征税,待税务管理部门完善或确定好更有利于保安服务企业发展的税收政策后,再进行调整。

  

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