农工党党员、山东省青岛市农机局主任科员李强反映,李克强总理在今年的《政府工作报告》中提到,2016年要增加深松土地1.5亿亩。深松土地补贴资金量大,监管范围广,对项目实施提出了很高要求。建议在政策实施过程中,逐步建立完善四项措施,争取将好事办好。
一是明确村、镇、县、市、省和农业部门的主体责任。建立“村级作业、镇级审核、县级验收、市级督查、省级负责”的工作机制,坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,确保项目实施公开公平公正。
二是建立质检员检验深松作业质量制度。可由省、市、县三级财政部门安排专项劳务补贴(如每亩1元),从社会中介、高校或农村老党员中挑选质检员,对村、镇工作质量和进度进行监督,质检员责任履行情况与报酬挂钩。
三是开展科技监测试点。各地可根据自身实际情况,发明或引进智能深松作业监测设备,用互联网+手段提高劳动效率。
四是在坚持实地检测、电话抽查、随机抽查、科技监测等做法的同时,积极探索引入第三方评价深松整地项目实施,逐步将监管措施从现在的以人为主,转移到以科技手段和第三方监测为主上来。