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临朐县采纳政协建议以制度创新提高行政审批效能 让项目落地“跑起来”

信息来源:联合日报   发布日期:2020-06-30 08:14  浏览量:

  “开工难”是建设项目从立项到取得施工许可过程中的痛点、堵点、难点。今年以来,临朐县政协委员先后提出了《关于进一步提高行政审批效能 提高服务质量的建议》《关于进一步优化营商环境 助力企业发展的建议》,获得临朐县行政审批服务局积极采纳。在工程建设项目审批制度改革基础上,通过大胆创新、流程再造,最大限度缩短项目从拿地到开工的审批时限,探索形成了“拿地即开工”审批新模式。目前,已有7个项目适用了“拿地即开工”审批新模式,项目建设审批时间由原来的100多天缩短到30天以内,审批效率提高了70%。

  临朐县设立“综合受理”窗口。从项目签约就开始介入,为企业提前筹划,开展精准服务,实行工程建设项目全流程“一窗受理”,及时、有序推进全区工业项目早落地、早投产,不断提升企业的获得感和满意度,助推营商环境进一步提档升级。

  组建帮办代办队伍。每一个项目都有专人对接,保证让企业审批事项第一时间清楚,申请材料第一时间修正,问题第一时间解决,避免了企业申报多次修改、多次跑腿现象,实现企业一次申报、一次办好。

  实行窗口受理“零否决”制度,不打“回票”打“清单”。对不属于本窗口受理范围的四类情形,不对申请人说“不知道”“不清楚”;对于不符合法律规定申请条件的,窗口人员要对申请人一次性告知清楚理由依据,为办事群众“把好脉”“指好路”;对缺少的申请材料,要给申请人列出清单,杜绝让申请人“来回跑、往返跑”。

  极限压减审批事项和申报材料。按照减无可减、压无可压的要求,对没有明确法律法规依据的事项和申请材料,能取消的全部取消,能并联的全部并联,能合并的尽可能合并。仅施工许可一项,市政建设类审批就压减重复申报材料69件,压减幅度达57%。取消人防工程设计方案、建设资金证明等22项没有法律依据的前置条件,为“拿地即开工”审批流程“瘦身”,打造手续最简、环节最少、成本最低、时间最短的极简审批模式。

  调整优化审批时序。推行服务前置,将原来项目拿地后才申请的审批事项,全部提前到拿地前和拿地中办理。根据审批事项关联性,整合关联审批行为,改“一前一后走”为“并肩齐步跑”,前一事项是后一事项前置条件的,实行“相互告知”“默认许可”制度,并联审查、同步推进,同步完成多项模拟审批。

  创新模式,推行“不见面”审批。对涉及工程建设的52项审批事项,全部编制“零基础”二维码,群众用手机扫码就可以在线填写编辑并提报申请材料,实现了“不见面”审批。实行全流程、全覆盖的信息化管理,真正实现高效审批、便企利商,助力全县营商环境的进一步优化提升。

  用好用活告知承诺制,变“事前审”为“事后补”。把告知承诺制和容缺受理有机结合起来,梳理出13项告知承诺事项清单及120多件容缺受理材料清单,只要审批要件具备、申报材料主件齐全,企业在作出承诺的前提下,其他非关键性材料,一律容缺受理,先审批后补全,以“一份承诺”代替“一摞材料”。  

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