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推进部门效能提升  增强民主监督实效 
庆云县政协委员民主评议部门工作动真碰硬

信息来源:联合日报   发布日期:2017-10-12 08:15  浏览量:

  6个被评议部门,6个评议工作小组,80多名参评委员和行业专家代表,600多条社会各界意见,144项问题认领清单,91页被评议部门整改方案汇编。庆云县政协立足“继承发展、实践创新”的工作定位,把创新开展委员评议部门工作作为履行民主监督职能的重头戏和突破口,初步摸索出一套较为科学完备的评议工作方法,取得了服务党政中心工作、推进部门效能提升、增强民主监督实效、助推本地经济发展的良好社会效果,为基层政协探索民主监督的新途径、新方式、新方法提供了一些有益的探索和尝试。

  为切实搞好委员民主评议部门工作,该县政协制定了《县政协委员民主评议部门工作办法》和《县政协委员民主评议部门工作实施方案》。评议办法和工作方案形成后,先报庆云县委、县政府主要领导批阅,根据领导批示做了进一步修改完善,再提请常委会议表决通过、组织实施。并明确规定,在民主评议工作的每个重要节点,都要及时向县委、县政府汇报,从而为委员评议部门工作的顺利开展找准了方向,奠定了基础。

  在制定评议方案时,庆云县政协紧紧围绕县委、县政府工作中心,围绕人民群众关注的社会热点和难点问题,坚持正面监督,以团结鼓劲、促进工作为目的,重点评议部门履行工作职责情况。在年初的常委会议上,通过无记名投票的方式,票决出本年度评议部门名单,在与县政府有关部门沟通协商取得一致意见后,报县委批准同意,最终确定财政、教育、环保、食药监、电业、移动等6个部门单位为首批民主评议对象,并与县督考办对接,将评议结果纳入部门年度千分制考核,从而将政协民主评议工作纳入了全县工作大局。

  为了保证民主评议工作有序有效开展,该县政协成立了由政协主席李勇担任组长,各副主席担任副组长的委员评议工作领导小组。领导小组下设办公室和6个由政协常委、界别委员及行业专家组成的评议工作小组,明确了评议责任分工、评议标准和具体要求,并在开展综合评议前,组织参评人员提前了解、熟悉被评议对象的工作,通过征求分管领导意见、无陪同深入基层和部门走访调查、发放调查问卷,到项目实施现场视察和察看资料等方式,加深对被评议部门工作的了解,保证评议工作有序开展。在具体操作中,评议小组深入基层,深入群众,广泛听取各方意见,做到用事实说话,不夸大问题、不回避矛盾,意见中肯坦诚,建议切实可行。每个环节都做到严谨细致、精雕细琢、不走过场。民主评议是手段,解决问题、促进工作才是目的。庆云县政协采取被评议部门自查和评议小组访查相结合的方式,先由被评议部门自查自纠,找出自身存在的问题和不足,形成自查问题清单。再由评议小组通过市民热线、明察暗访、政协评议信箱和政协网站评议直通车等形式收集问题线索。评议小组将收集到的情况与被评议部门的自查问题清单进行梳理、汇总,列出被评议部门问题清单,经主席会议研究后,由被评议部门“一把手”对问题清单签字认领,做出整改承诺,实行“销号整改”,做到整改内容、目标、时限、措施和责任“五个明确”。整改过程中,评议小组面向社会广泛征集整改情况反映,督促被评议部门向县政协和督考办及时反馈整改情况。县政协适时组织专题视察、跟踪问效,对民主评议中的突出问题开展“回头看”,使民主评议活动由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。同时,还把政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督有机地结合起来,提高社会各方面对政协开展民主评议工作的认识,形成支持评议,促进整改的良好社会氛围,推动了民主评议工作的顺利开展。
  客观中肯的批评,高质量的建议是民主评议取得成效的关键。在评议过程中,该县政协注意掌握好评议的“度”,始终坚持实事求是的原则,对掌握的情况反复分析、加工提炼,数易其稿,逐步完善,重点针对被评议部门未考虑但应考虑、未做到但可以做到、未解决但能够解决的问题提出对策措施。对于那些依靠被评议单位无法单独解决而又迫切需要解决的问题,则积极呼吁,向县委、县政府和有关领导如实反映,推动相关问题早日解决。在参与评议时,委员们站在公正的立场,查实情、讲真话,批评中肯,有理有据,使被评议部门乐于接受,达到了评议双方满意。通过民主评议部门工作,有力地增强了政协民主监督力度,拓展了委员履职的广度和深度,有效地促进了全县行风、政风的转变和提升。  

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